拟计划前，正元帝提了几点要求，最重要的一点是，这是皇家聘用工人做工，而不是征用，所有待遇必须要比民间工程优厚。
　　正元帝想得很周到，但这世上多是阳奉阴违之辈。他万万没想到，他这个看似为民着想的决定不仅把当朝大部分的官员推到了自己的对立面，更成为后来工人暴动的导火线，然而这个时候的正元帝当然不知道。
　　工部的动作很快，不过一日已经完成了所有计划，呈给万岁爷御览，万岁爷很满意。就在这一日，万岁爷下了一道圣